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EL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO EN LA COMUNIDAD DE MADRID
Secretaría de Economía y Empleo (PSM-PSOE)
Madrid, 18 de septiembre de 2007

􀂉 ¿Qué es el Impuesto sobre el Patrimonio? Es un tributo directo y personal cuyo objeto es gravar el patrimonio neto de las personas físicas, entendiendo por éste como el conjunto de bienes y derechos de contenido económico cuyo titular sea el sujeto pasivo, deduciendo las cargas, deudas, gravámenes y otras obligaciones personales.

􀂉 ¿Por qué nació el Impuesto sobre el Patrimonio? Nació a finales de los setenta con carácter censal, excepcional y transitorio, con el fin de reforzar la inspección del IRPF (Ley 50/1977, de 14 de noviembre, sobre Medidas Urgentes de Reforma Fiscal y Ley 19/1991, de 6 de junio).

􀂉 Entonces, ¿por qué ahora el Impuesto sobre el Patrimonio es recaudatorio? El aumento del valor de las cosas, especialmente de los inmuebles, ha hecho que lo que antes era prácticamente sólo censal, ahora se convierta en recaudatorio. Se trata pues de un impuesto inventado por la inflación.

􀀹 Un sujeto pasivo, un trabajador por ejemplo, propietario de una casa cuyo valor hace veinte años era de 30.000 euros no tenía que declarar el Impuesto sobre el Patrimonio, pero, veinte años más tarde, esa casa vale 250.000 euros y puede haber generado la obligación de tener que declarar dicho tributo.

EL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO CONTRA EL AHORRO DE LOS TRABAJADORES
􀂉 ¿Quién paga el Impuesto sobre el Patrimonio? Todos aquellos sujetos pasivos que tengan un patrimonio neto superior a 112.000 euros. Gran parte de las clases medias, muchos trabajadores, poseen este patrimonio fruto de sus ahorros.

􀀹 Ejemplo : un ciudadano posee su vivienda habitual en Leganés por valor de 200.000 euros (valor de compra del cual están exentos los primeros 150.223 euros). En su cuenta corriente hay 6.000 euros, sus ahorros los tiene en Letras del Tesoro por valor de 10.000 euros y tiene un coche cuyo valor asciende a 6.000 euros. Tras el fallecimiento de su madre recibe una herencia que consiste en una casa en un pueblo de Castilla-La Mancha cuyo valor asciende a 200.000 euros. Siendo su Patrimonio Neto de 272.000 euros y estando exentos los 112.000 euros primeros, ha de ingresar una cuota de 320 euros a las arcas públicas de la Comunidad de Madrid durante el ejercicio 2007. Todos los años estará obligado a declarar y pagar una cuota similar o superior en el caso de que su ahorro haya aumentado o simplemente el valor de sus activos.

􀂉 ¿Es un impuesto que pagan los ricos? Las personas más adineradas eluden este impuesto constituyendo sociedades y sicav a través de las cuales no tributan individualmente por el Impuesto sobre el Patrimonio. Incluso algunas personas de renta media utilizan instrumentos que les proporciona la banca de inversión con el fin de eludir el impuesto. Puede decirse que el Impuesto sobre el Patrimonio lo pagan aquellos que tienen una o dos propiedades, pero no lo pagan aquellos que tienen muchas propiedades.


􀀹 Ejemplo : Un ciudadano tiene su vivienda habitual en Aluche cuyo valor de compra asciende a 255.000 euros (de los cuales están exentos 150.253 euros). Decide invertir sus ahorros en comprar una segunda vivienda con el fin de que su hija el día de mañana pueda vivir en ella, vivienda que adquiere por 250.000 euros. Al no tener ahorros suficientes ha de hipotecarse por 100.000 euros. Siendo su Patrimonio Neto de 272.000 euros y estando exentos los 112.000 euros primeros, ha de ingresar una cuota de 304 euros a las arcas públicas de la Comunidad de Madrid durante el ejercicio 2007, así como en los sucesivos ejercicios la cuota correspondiente, que incluso será mayor si el valor de sus inmuebles o su ahorro ha aumentado.

􀂉 Pero, ¿este señor pagará varios impuestos por sus viviendas? Exactamente. Por la vivienda que ha comprado para el futuro disfrute de su hija ha de tributar por el IRPF y por el Impuesto sobre el Patrimonio, además del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Un determinado bien puede estar siendo gravado una, dos y tres veces.

􀂉 Concretamente, ¿cuántas fortunas pagan este impuesto? Por dar un dato, durante el año 2004 fortunas cuya base imponible fuera mayor a 30 millones de euros pagaron este impuesto en toda España exclusivamente 82 sujetos pasivos. Aproximadamente en la Comunidad de Madrid, con una fortuna similar a la señalada, actualmente, este tributo es abonado nada más que por unos veinte ciudadanos.

􀂉 Entonces, si los de mayor renta eluden este tributo, ¿quiénes son los que pagan el Impuesto sobre el Patrimonio? Como se ha visto las clases medias y la clase trabajadora con una cierta voluntad de ahorro forman parte del grueso de esta recaudación. En la Comunidad de Madrid, aproximadamente, el 60% de los contribuyentes por este impuesto declaran una base imponible menor a los 300.000 euros, y el 90% declaran una base imponible menor a los 600.000 euros. Por eso la mayor parte de la izquierda europea se ha posicionado abiertamente en contra de este impuesto.

􀂉 Pero, ¿quién tiene que hacer un mayor esfuerzo para pagar este impuesto? Desde luego el trabajador que paga por ejemplo 300 euros por este impuesto, ha de hacer un mayor esfuerzo fiscal, una presión más que proporcional, que el de aquel que tributa 3.000 euros por su fortuna.


EL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO : INJUSTO, ANACRÓNICO Y PERJUDICIAL PARA LAS RENTAS Y LOS AHORROS DE LOS TRABAJADORES

􀂉 ¿Por qué los hacendistas están en contra de este impuesto?

􀀹 Grava activos ya gravados dos y tres veces.

􀀹 Grava de diferente manera bienes patrimoniales con idéntico valor pero con diferente momento de adquisición

􀀹 Ya no existe la necesidad de reforzar la inspección del IRPF a través de este impuesto, dado que la Agencia Tributaria tiene otros mecanismos de inspección mucho más fiables.

􀀹 Apenas tiene capacidad recaudatoria.

􀀹 No sólo no redistribuye la renta, sino que perjudica a los que menos tienen a partir de un determinado nivel de patrimonio.

􀂉 ¿Por qué la izquierda europea, mayoritariamente, está en contra del Impuesto sobre el Patrimonio? Porque no es un impuesto equitativo, no pagan más aquellos que más tienen, sino que al contrario, los que más tienen no lo pagan.

􀂉 ¿Por qué la mayor parte de los economistas están en contra del Impuesto sobre el Patrimonio?

􀀹 Porque penaliza el ahorro, precisamente el de las clases medias y el ahorro de los trabajadores.

􀀹 Por ello, afecta directamente a la inversión.

􀀹 Desalienta especialmente la inversión extranjera, entre otras cosas porque penaliza en mayor medida a los no residentes que no pueden aprovechar la existencia del mínimo exento

􀀹 Impide la entrada de capital humano muy formado.

􀂉 ¿Qué diferencia hay entre los argumentos contra el Impuesto sobre el Patrimonio y lel IRPF? El IRPF cumple los principios de equidad, eficiencia y justicia redistributiva, mientras que el Impuesto sobre el Patrimonio de ninguna manera. Es completamente falso que los argumentos contra el Impuesto sobre el Patrimonio puedan utilizarse contra el IRPF.

􀂉 ¿Qué ocurriría si se elevase el mínimo exento? Es una posibilidad, sin embargo, esto supondría que declarasen el impuesto sobre el patrimonio muy pocos declarantes y podría darse la paradoja de que el coste de su recaudación fuera superior a los ingresos obtenidos. Recordemos que a partir de un determinado nivel de patrimonio son muy pocos los declarantes.
EL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO EN EUROPA

􀂉 ¿Dónde existe el Impuesto sobre el Patrimonio? En Europa (UE-25) únicamente en España y en Francia subsiste este tributo. En todos los países en los que existía se ha eliminado, en gran medida por las acciones de gobiernos socialdemócratas, y, en nuestro caso, el Gobierno de España ya ha abierto el debate sobre su anacronismo y falta de eficacia distributiva. Sólo el gobierno conservador de Sarkozy no se ha planteado eliminar el Impuesto del Patrimonio, si bien, el Senado de Francia ya ha instado al Gobierno de la República a eliminarlo.

􀂉 ¿En qué país está perjudicando más el Impuesto sobre el Patrimonio? En España. Heredamos del Partido Popular el hecho de que el mínimo exento del Impuesto sobre el Patrimonio que disfrutan los madrileños es siete veces inferior al francés, lo cual significa que una parte significativa de la clase trabajadora madrileña paga este tributo.

􀂉 ¿Cuál es la postura de los socialistas en relación al Impuesto del Patrimonio? Como casi todos los socialistas europeos, la mayoría de los socialistas españoles piensan que el Impuesto sobre el Patrimonio es injusto y anacrónico, habiendo perdido su virtualidad censal a lo largo del tiempo. Así, el programa electoral del PSOE de 2004 propuso establecer los mecanismos adecuados para que el 85% de los declarantes de este impuesto no tuvieran que hacerlo -lo cual supone la práctica eliminación de su capacidad recaudatoria-, con el fin de liberar el ahorro de los trabajadores de un impuesto que en gran parte recae sobre ellos.


LA COMUNIDAD DE MADRID Y EL IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO

􀂉 ¿Quién tiene las competencias del Impuesto sobre el Patrimonio? Es un impuesto estatal cedido a las comunidades autónomas y cuyos rendimientos pertenecen a éstas. En el año 2002 se cedió a la Comunidad de Madrid este impuesto, así como su recaudación en el año 2003 con efectos en el 2002.

􀂉 ¿Cuánto dinero recauda la Comunidad de Madrid por el Impuesto sobre el Patrimonio? Se calcula que este año de 2007 la recaudación por este tributo ascenderá a 430 millones de euros, una pequeña parte de los ingresos del Presupuesto regional. Pero lo más importante es que este dinero se obtiene a través de un impuesto cuyo objeto no es recaudatorio, sino censal.

􀂉 ¿Cuál es la postura de Esperanza Aguirre en relación al Impuesto del Patrimonio? Esperanza Aguirre prometió eliminar técnicamente o minimizar los efectos de este impuesto sobre las clases medias, tres años después de que lo propusiera el programa

electoral del PSOE. Sin embargo, nada ha hecho a este respecto, no renunciando, por lo tanto, a eliminar o minimizar un tributo que grava injustamente los ahorros de muchos trabajadores madrileños.

􀂉 ¿Por qué Esperanza Aguirre no reduce o elimina técnicamente este impuesto? En el año 2002 se recaudó (sin ser el fin último la recaudación), la cantidad de 301 millones de euros. Actualmente el Gobierno de Esperanza Aguirre ha hecho aumentar su recaudación un 43% hasta alcanzar previsiblemente unos 430 millones de euros durante el ejercicio 2007.

􀂉 ¿Qué pueden hacer las comunidades autónomas en el marco de sus competencias? Dado que las comunidades autónomas tienen competencia sobre el mínimo exento, la tarifa, las deducciones y las bonificaciones sobre la cuota, en la práctica estas podrán eliminar técnicamente los efectos del tributo.

􀂉 ¿Qué planteamiento tienen las comunidades autónomas socialistas y el Gobierno de España? Han mostrado su insatisfacción por la existencia de un tributo que grava el ahorro de los trabajadores, que no pagan los que más tienen y que incumple el objetivo final de su creación.


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